食品是人类生存的关键，食品安全涉及人民群众个人利益及全社会群众的共同利益。近年来我国食品安全间题频发，食品安全问题存在的客观现实，使其成为政府治理及社会关注的焦点。
一、核心定义与战略意义
食品安全指食品中不应包含可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质，或导致消费者急性/慢性中毒的隐患。其内涵涵盖食品原料安全、加工过程合规、流通环节可控三大维度，是关系公众健康、社会稳定及国家形象的重大民生问题。
世界卫生组织（WHO）数据显示，全球每年因不安全食品致病超6亿例，我国《“健康中国2030”规划纲要》明确将食品安全纳入国家战略。
二、主要风险与典型场景
- 化学性污染：农药残留（如蔬菜中敌敌畏超标）、兽药残留（如肉类中瘦肉精），2023年国家市场监管总局抽检显示此类问题占不合格样品的32.7%。
- 微生物感染：沙门氏菌、大肠杆菌引发的食源性疾病，占我国食品安全事件的60%以上，夏季高发与冷链运输污染直接相关。
- 非法添加：三聚氰胺奶粉、吊白块豆腐等历史案例，反映部分企业道德风险与监管滞后问题。
- 标签合规：2023年预包装食品标签不合格率达8.2%，主要集中在过敏原信息缺失、营养成分虚标等问题。
三、监管体系与技术支撑
我国已构建“三级四层”监管架构：
| 监管层级 | 核心职能 | 技术手段 |
|---|---|---|
| 国家层面 | 标准制定（GB 2760食品添加剂国标）、风险评估 | 国家级质检中心（如中国检验检疫科学研究院） |
| 省/市层面 | 生产许可审批、飞行检查 | 区块链溯源系统（覆盖90%以上婴幼儿奶粉企业） |
| 县/乡层面 | 市场抽检、农村家宴备案 | 便携式快检设备（农药残留检测时间缩短至15分钟） |
2023年全国食品安全抽检量达890万批次，合格率98.91%，较2015年提升5.6个百分点。
四、社会共治与产业升级
- 企业责任：头部企业建立HACCP（危害分析与关键控制点）体系，如伊利、蒙牛实现原奶收购全流程数字化监控。
- 公众参与：“12315”平台年均受理食品投诉超200万件，2023年“你点我检”活动覆盖全国95%的地级市。
- 技术赋能：AI视觉检测技术识别包装瑕疵准确率达99.2%，无人机巡检农田面积超2亿亩，区块链溯源信息可追溯至养殖/种植源头。
五、未来挑战与发展方向
- 新兴风险：基因编辑食品、合成生物学产物的安全性评估需建立新规范。
- 冷链安全：新冠疫情后冷链食品核酸检测常态化，2025年我国冷链物流市场规模预计达7000亿元，急需解决“断链”问题。
- 标准接轨：RCEP实施后需推动食品添加剂标准与国际（如Codex）互认，减少贸易壁垒。
数据来源：国家市场监督管理总局、世界卫生组织、中国食品工业协会
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