国家卫健委等六部门近日联合印发《关于推进家庭医生签约服务高质量发展的指导意见》。《意见》提出，在确保服务质量和签约居民获得感、满意度的前提下，循序渐进积极扩大签约服务覆盖率，逐步建成以家庭医生为健康守门人的家庭医生制度。
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家庭医生签约服务是国家推进分级诊疗的核心抓手，通过基层医疗机构团队与居民建立长期稳定的契约服务关系，提供预防、诊疗、康复等全周期健康管理。根据国家卫健委等六部门联合印发的《指导意见》，目标到2035年实现签约服务覆盖率75%以上，重点人群达85%以上。2024年数据显示，全国重点人群签约率已达84.29%，部分省份常住居民签约率突破52%，政策推动下市场空间加速释放。文章源自好财迷-https://www.haocaimi.com/family-doctor.html
一、核心特征：从签约到履约的服务闭环
- 分级诊疗枢纽：承担常见病诊疗、慢病管理、双向转诊职能，某试点地区通过家庭医生转诊使三级医院门诊压力下降30%，基层就诊率提升至65%。
- 医保支付创新：吉林等省份实施医保基金按20元/人·年标准支付签约服务费，70%以上用于家庭医生团队薪酬，激励服务质量提升。
- 数字化赋能：通过AI助手、微信生态实现签约管理、智能随访和健康档案数字化，腾讯云家医助手使签约效率提升40%，医生服务半径扩大至2000人标准。
二、政策框架与市场进展
1. 政策推进路径
| 政策要点 | 阶段性目标 | 保障措施 |
|---|---|---|
| 覆盖率提升 | 每年提高1-3个百分点，2035年达75% | 医保支付倾斜、财政补贴 |
| 服务质量优化 | 重点人群满意度≥85% | 考核与保证金挂钩机制 |
| 数字化建设 | 全流程线上化签约管理 | 医疗AI技术应用补贴 |
2. 市场需求空间
按全国14亿人口、人均年签约服务费50元测算，基础市场规模达700亿元。重点领域包括：65岁以上老年人（2.9亿）慢病管理、高血压/糖尿病患者（约4亿）长期照护、家庭医生团队所需信息化工具。平安好医生等企业已实现家庭医生权益用户超3500万，B端企业健康管理服务收入增长30.2%，显示商业化路径逐步清晰。文章源自好财迷-https://www.haocaimi.com/family-doctor.html
三、产业链及核心上市公司
核心环节及标的
服务运营与健康管理：文章源自好财迷-https://www.haocaimi.com/family-doctor.html
- 平安好医生（01833.HK）：家庭医生服务核心运营商，权益用户超3500万，AI辅助问诊日承接量达400万人次，2025年上半年相关收入增长19.5%。
医疗信息化支撑：文章源自好财迷-https://www.haocaimi.com/family-doctor.html
- 腾讯控股（00700.HK）：通过腾讯云家医助手覆盖签约管理、智能随访全流程，对接微信生态实现医患高效沟通，服务基层医疗机构超千家。
基层医疗设备与耗材：
- 凯利泰（300326.SZ）：基层骨科微创设备供应商，椎体成形系统市占率超50%，2024年基层医疗市场营收贡献提升9个百分点。
四、投资逻辑与风险提示
核心逻辑
政策强制驱动（覆盖率目标明确写入“健康中国2030”）；支付机制完善（医保专项付费落地31省）；需求刚性增长（老龄化催生慢病管理需求）；技术替代加速（AI使服务成本下降52%）；商业模式验证（B端企业健康服务增速超30%）。
主要风险
基层资源不足（家庭医生缺口达20万人）；服务质量参差（部分地区签约率高但履约率不足60%）；区域进展不均（中西部覆盖率落后东部15个百分点）；医保支付压力（人均筹资标准待提高）。
五、未来趋势：AI赋能与服务深化
家庭医生服务将向“精准化+智能化”升级，平安医博通等医疗大模型已实现98%的咨询准确率，复杂疾病会诊方案准确率近80%。政策层面将进一步扩大个性化服务包范围，探索“商业保险+家医服务”组合模式。建议关注具备AI技术优势的平台型企业（如平安好医生）和基层医疗设备龙头（如凯利泰），规避单纯依赖政策补贴的企业。
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